8月27日,市政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’——奋力谱写辽源现代化发展新篇章”主题新闻发布会。市发展改革委员会、市商务局、市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅局、市卫生健康委员会、市体育局、市能源局相关发言人围绕“十五五”规划纲要,解读未来五年我市经济社会发展相关情况,并回答记者提问。
“十四五”期间,我市深入贯彻习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴和吉林工作的重要讲话重要指示精神,牢牢把握高质量发展首要任务。全市地区生产总值年均增长5%,总量达547亿元。现代化产业体系加速构建,全市省级以上科创平台数量26个,高新技术企业58户;乡村振兴扎实推进,建设高标准农田211万亩,粮食年产量实现六连增;改革开放纵深推进,我市连续五年获评全省“全面深化改革工作先进市”;民生福祉持续增厚,城乡品质不断提升,先后获评“全国法治政府建设示范市”“国家儿童友好城市”、国家级零碳园区建设试点,高质量发展迈出坚实步伐。
“十五五”时期是辽源基本实现社会主义现代化的集中攻坚期,要锚定“一区、四转型”战略目标,强力推进长春现代化都市圈建设,着力构建“5+2+N”现代化产业体系,推动传统煤炭基地向现代新能源基地转变,聚力建设都市圈特色产业集群高地、东辽河流域绿色低碳转型高地、区域文体旅融合发展高地“三个高地”,全力打造吉林省向南开放发展区域中心城市,在高质量转型发展过程中谋新篇、创新路、开新局。
发布会上,市发展改革委相关负责人重点介绍了构建现代化产业体系,壮大实体经济;深化改革扩大开放,激活内生动力;推进乡村全面振兴发展,绘就“三农”新篇;坚守生态底线,建设美丽辽源;突出人口高质量发展,提升人民生活品质等内容,并表示要继续扛牢使命任务,牢固树立和践行正确政绩观,以时不我待的干劲真抓实干,全力完成“十五五”目标任务,奋力谱写辽源高质量发展新篇章。
“十五五”时期,我市坚持以“一区、四转型”为引领,加快构建具有辽源特色的“5+2+N”现代化产业体系。围绕纺织袜业、冶金建材等五大传统产业向品牌化、绿色化、集群化、精细化转型;培育壮大新能源支柱产业,推动工业结构从“煤炭经济”向“绿电经济”跨越,做强“绿氢+”核心产业链。预计2030年可再生能源装机规模达400万千瓦,形成百亿级新能源产业集群,建设高水平国家级零碳园区,打造新能源之城。
我市以发展现代化大农业为主线,守牢粮食安全底线,力争到2030年粮食综合产能稳定在34亿斤以上。重点加强黑土地保护与种业振兴,全面提升农机现代化水平;聚力新农业打造,打造百亿级梅花鹿产业链集群,规模化升级蛋鸡、毛驴、松籽、食用菌等特色种养产业,共建长春现代化都市圈绿色农产品供应基地,努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
我市商务系统以“促消费、稳外贸、扩开放、强招商”为重点,着力实现社会消费品零售总额稳步增长、招商引资合作成果不断扩大、外贸进出口总额年均增长5%的发展目标。通过深化消费促进、对外开放、招商引资,聚焦重点产业、整合资源招商,重点推动风帆150万只新型绿色蓄电池智能零碳、年产8000吨高性能碳纤维、算力中心等已签约项目尽快落地建设。
我市坚持以文塑旅、以旅彰文,深挖历史文化与生态资源,重点打造环东山片区、采煤沉陷区等全龄段一站式休闲度假胜地;推进历史文化遗产保护利用,持续擦亮“中国梅花鹿之乡”“中国琵琶之乡”“中国农民画之乡”等特色文化名片;坚持融合发展,推动农旅融合、康养融合、工旅融合、非遗融合,丰富文旅产品供给,系统优化四季产品供给,着力打造东北地区重要的四季旅游目的地,构建“全域联动、全季畅游、主客共享”的发展新格局。
我市抢抓全省“绿电+消纳”政策机遇,新能源产业持续壮大。重点突出多元供给,推动绿电、生物质等多元发展;做大做强“绿氢+”全产业链,依托天楹风光储氢氨醇一体化项目,带动化工、风电、生物质、储能四大板块协同发展;高标准推进国家级零碳园区建设,以我市高新技术产业开发区为载体,立足现有高精铝加工、汽车零部件、医药化工等主导产业基础,为东北地区资源枯竭型城市低碳转型提供可复制可借鉴的辽源样本。
我市聚焦立德树人根本任务,全面构建德智体美劳全面发展的育人体系。落实健康第一教育理念,通过科学教育与人文教育协同培养,健全家校社协同育人“教联体”运行机制;深化扩优提质改革行动,推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段多样化发展、职业教育内涵提质发展;实施教育家精神铸魂强师行动,完善师德师风长效机制,全面落实各类教师待遇政策,营造尊师重教良好氛围。
我市将全力打造“一空、四铁、两路、双保障”的综合立体交通网,共谋划项目19个,重点推动长四辽高铁前期工作,积极配合四梅集铁路扩能改造工程,扎实推进国道集阿公路(G303)辽源绕越线项目,彻底结束辽源不通高铁的历史,实现与长春现代化都市圈城市间“半小时通勤圈、一小时经济圈”的交通互通格局,对促进我市北融南联、打通东西大通道,推动文旅产业发展,服务中心城市,提升城市竞争力具有重要意义。
“十五五”规划纲要将“高品质生活取得新成果”列为六大核心发展目标,我市民政部门将重点实施三大行动:一是养老服务提质,建设“15分钟养老服务圈”,织密设施网络、丰富居家社区服务供给;二是殡葬领域改革,推动殡葬服务从“基础保障”向“优质服务”转变;三是兜底保障,健全分层分类救助体系,提高低保标准,深化精准救助与多元延伸服务,推动救助从“保生活”向“提品质”升级。
我市以推动卫生健康事业高质量发展为主题,确保各项改革路径落地见效。要深化公立医院改革,落实公立医院编制动态调整机制,健全公立医院现代化治理架构;要深化医药卫生体制改革,统筹推进医疗、医保、医药数据共享互通,落实公立医院“两个允许”要求;要加强基层医疗卫生机构建设,打造15分钟基本医疗卫生服务圈。推动基本医疗、公共卫生、健康管理服务进村入户,全方位全周期守护全市人民群众身体健康。
市委、市政府始终将体育事业发展作为提升城市品质、增进民生福社、完善城市功能的重要抓手。我市以体育强市建设为目标,聚焦“设施提质、产业赋能、赛事供给”三个方面,推动体育事业高质量发展。到2030年,力争实现人均体育场地面积达到3.1平方米,经常参加体育锻炼人数比例提升至40%,举办各类赛事500项以上、总场次超过5000场,全民健身公共服务体系更加完善。
我市积极融入长辽组团和医药产业带、先进制造业产业带、能源产业带建设,确定了产业协同、交通互联、文旅融合、民生福祉等8个方面39项重点任务,全力推动融圈建设。我市将锚定“三高地、一中心”发展定位,着力构建“北融南联、一轴贯通、双廊双带、四区协同”功能布局,打造高效畅达的通勤圈、优势互补的产业圈、宜居宜业的生活圈与智慧协同的治理圈,全面提升区域一体化发展水平。推进产业协同发展、交通互联互通、公共服务共建共享、生态共保共治、文旅融合互促。同时,在北部那丹伯、辽河源、沙河、安石四镇与金州乡“四镇一乡”率先建设都市圈乡村振兴先行区,聚焦“产业协同+乡村振兴”“生态保护+价值转化”“旅游休闲+康养度假”等内容,共同开辟优质旅游线路,为都市圈游客提供乡村微度假产品。