辽源市公安局龙山区分局北寿派出所立足“主防”职能,聚焦群众“急难愁盼”问题,因地制宜创新推出“加减乘除”工作法,将矛盾纠纷化解贯彻基层治理全过程,让社区警务与基层治理深度融合,实现辖区矛盾纠纷化解率提升至97.8%,重复报警率下降至12%,群众幸福感、满意度持续攀升。
“加”法强化矛盾排查,筑牢辖区防控根基
以“全域覆盖、精准预警”为目标,以综合指挥室为核心枢纽,通过“科技赋能+资源整合”做足矛盾排查“加法”。研判室针对辖区警情、人员、场所等数据进行深度分析,分析生成预警信息6起。结合警情热力图规划“高峰时段重点巡、矛盾高发区密集巡”路线,安排社区民警、辅警、网格员组成“3人巡逻组”,在商圈、老旧小区等21个重点区域开展针对性巡逻,现场化解突发矛盾25起,增强社会治安防控针对性和实效性。将矛盾排查与治安管控深度融合,对排查中发现的“酒后易冲突人员”“长期邻里不和家庭”等重点对象,建立“一人一档”动态管控台账,由社区民警每月上门走访1次,提前介入疏导情绪,从源头减少矛盾升级风险。
“减”法优化关键环节,减轻矛盾积怨负荷
以“精简流程、聚焦关键”为导向,让处置更高效、更精准。制定《矛盾纠纷处置规范》,明确“接警-派警-调查-化解-回访”全流程标准,规定分管的社区民警接派警后15分钟内到达现场,对事实清晰、争议较小的矛盾,现场出具《简易调解协议书》,今年6月9日以来现场化解矛盾占比达49.5%。围绕群众反映强烈的矛盾焦点,梳理出“情感伦理、劳资纠纷、物业收费、邻里噪音”等八大关键视角,开展“入户走访专项行动”,通过“拉家常、查隐患”精准掌握矛盾根源,已入户走访5600余户,排查并化解隐藏矛盾45起,其中19起未等报警便提前处置。社区民警与案件民警建立共享机制,社区民警现场即可调取当事人身份信息、历史警情,同步拍摄现场照片、录制调解视频,实现“调查取证-信息录入”一站式完成,平均每起矛盾调查时间从原来的1小时缩短至20分钟,大幅提升处置效率。
“乘”法汇聚多方力量,破解疑难矛盾题
以“联调联动+资源共享”做优矛盾化解“乘法”,打破部门壁垒,汇聚多方力量攻克“单打独斗”难以解决的疑难矛盾。联合街道办、司法所、社区居委会、物业、居民代表,在派出所设立“矛盾纠纷联合调解中心”,明确各部门职责司法所负责提供法律咨询,市监局处理消费纠纷,街道办协调物业、开发商,形成“派出所牵头、多部门响应”的联调机制,今年已联合化解疑难矛盾15起,其中涉及“开发商逾期交房”“小区供暖不达标”等群体性矛盾12起。邀请辖区退休法官、律师、老党员组成“志愿调解队”,参与复杂矛盾调解,志愿调解队已介入调解矛盾12起,其中6起成功化解,有效弥补了民警在专业法律知识、情感疏导技巧上的短板。
“除”法深化机制创新,破除治理旧弊端
以“破除壁垒、提升能力”为目标,为矛盾化解注入持久动力。开展“师徒结对”,2名经验丰富的民警与2名新警结成师徒对子,通过“跟着学调解、陪着处警情”传授实战技巧,新警独立处置矛盾成功率从40%提升至88%。创立“线上”服务模式,建立“警民联系微信群”75个,民警每日在群内推送“矛盾化解小常识”“法律知识小贴士”,同时接受群众线上咨询、矛盾预约调解,已通过线上化解简单矛盾13起,发布法制电诈宣传内容200余条,覆盖群众23000余人,打破“线下调解时空限制”。对已化解的矛盾,由综合指挥室在1周内电话回访当事人,询问“满意度、是否有反弹迹象”,今年累计回访群众80人次,对4起出现反弹苗头的矛盾,及时再次介入调解,确保“化解一件、巩固一件”,真正做到让群众满意、让矛盾清零。