今年以来,东丰县公安局大阳派出所以“警地融合”“警民融合”为契机,聚焦乡村矛盾纠纷多元排查化解,对内优化机制、规范流程、落实责任,对外汇聚合力、齐抓共管、标本兼治,全力维护辖区治安大局稳定。
开展“三查”,群策群力“清盲点”
开展信息排查。在23个行政村物建信息员187人,充分发挥前沿阵地“哨兵”作用,结合“百万警进千万家”和“五防”宣传活动,采取“脚板+手机”、“人脑+电脑”双轮驱动的方式排查矛盾纠纷,做到地域全覆盖、行业全链条、沟通全时段、触角全延伸。“警地融合”工作开展以来,派出所主动排查化解矛盾纠纷52起,做到早发现、早控制、早化解。开展警情核查。对接报的矛盾纠纷警情,迅速出警处置。对涉及土地、婚恋、邻里、债务和重复报警的10起矛盾纠纷,全面梳理矛盾成因后果及背后隐藏的复杂关系,深入分析研判潜在的风险隐患,特别是对积怨长久、可能激化的矛盾纠纷,开展跟踪回访,严防扩大升级。开展靶向调查。建立矛盾纠纷“一站汇总、分级解决、跟踪办理、反馈评价”闭环处置机制。对来源于公安派出所、信访、司法调解等渠道的矛盾纠纷进行分类定级,分析矛盾纠纷主要类型、发生频次、风险点分布等情况,开展“靶向调查”,超前做好预警预防预控,实现源头化解、动态清零,最大限度防止矛盾纠纷转化升级。
构建“三网”,联勤联动“破难点”
构建“民调网”。在各村屯推选2名德高望重、正义善辩、有一定法律常识的村民代表或者党员,担任“说事员”、“信息员”、“调解员”,充分发挥调解员人头熟、社会经历丰富、专业知识强等优势,摆事实、讲道理、断是非,提高调解成功率。“警地融合”工作开展以来,人民调解员调处矛盾纠纷40起,占78%。构建“村调网”。以包村民警为指导,以村警为骨干,对经民调未化解的矛盾纠纷,找准症结,由村调委会“对症下药”,增强群众满意度。构建“镇调网”。对涉及面大、错综复杂的矛盾纠纷,由乡镇主管领导牵头,协调公安、司法、信访、法庭、土地、民政等部门和村组干部等提级调解,实现矛盾不上交。
抓好“三宣”,聚众聚合“疏堵点”
抓好法治宣教。协调司法所、教育办、妇联等部门深入开展普法工作,利用广播、电视、网络广泛开展法律知识和亲情、伦理、谦让等社会公德和家庭美德教育;深入校园、集市、企业,采取以案说法、政策宣讲、文艺演出等形式对群众和学生开展面对面宣传教育;深入田间地头现场办公,调解矛盾纠纷,并组织群众旁听,潜移默化地引导村民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。抓好预警宣讲。针对春耕期间易发生土地和宅基地纠纷,秋收时易发生抢收纠纷,春节期间易发生家庭成员内部债务纠纷、婚恋情感纠葛,集市易发生买卖纠纷等实际情况,组织民警、村警、调委会成员走村头、蹲地头、坐炕头、巡街头,开展打架成本宣讲,引导村民算好亲情账、生命账、自由账、经济账,采取理性合法的方式解决矛盾纠纷。有16户村民因土地和邻里纠纷,主动向村委会、司法所、派出所报告,经调解,实现案结、事了、人和,有效遏制了“民转刑”、“刑转命”案件的发生。抓好网络宣传。派出所民警、村警加入村民微信群,与广大村民开展网上互动交流,开展法律法规宣传,畅通现实社会和虚拟社会的两种表达渠道,理顺群众情绪,消除隔阂误解,加强正面引导,预防矛盾纠纷。