九三学社辽源市委员会副主委 代洪伟

　　辽源市作为吉林省重要的工业城市，煤矿、非煤矿山、危险化学品等传统行业具有高风险。近年来，我市将应急管理工作置于经济发展全局的突出位置，在应急管理体制改革、风险防控、救援能力建设等方面取得了一定成效。 

　　存在的问题：基层应急力量薄弱；社区救援能力不足；物资通信保障滞后；风险防控存在盲区；公众企业协同不足。 

　　建议：夯实基层应急体系。乡（镇、街道）应急人员按标准配备，偏远乡（镇）适当增加人员数量，确保监管力量与任务匹配，拓宽人员补充渠道。为各乡（镇、街道）统一配备适合本地路况的应急救援装备，在偏远乡（镇）设立应急物资储备点。强化社区应急救援队伍建设。从市级专业队伍选拔骨干，与社区救援人员结成“师徒对子”，定期开展实操教学。利用现有市级专业队与防汛队伍骨干力量，组建社区应急救援支队，分设矿山、危化、洪涝等分队，实行“平时分散训练、战时集中调度”。针对本地典型灾害场景，开展跨区域联合演练。建立高效保障体系。按照应对多起同时发生较大事故的标准，为市级储备库补充高端救援装备，在县（区）建设县（区）级储备库，每季度盘点“市、县、乡”三级物资，开发物资管理系统，实现信息“一键查询”。建设市级应急物资调度平台，关联气象预警、人口分布数据，预警发布后提前向高风险区域预置物资，组建应急运输车队。将低洼地带应急基站迁至高地，在老旧小区加装应急通信中继器，为各乡（镇、街道）配备卫星电话、短波电台，与本地通信企业签订保障协议，组建抢修队伍。精准管控安全风险。建成市级安全风险综合管控平台，整合数据，标注风险点位置，实现“风险可视化、预警精准化”，对接省级应急平台，企业可通过手机上报隐患，监管部门及时响应，推动风险治理从“被动排查”向“主动发现”转变。推动社会协同治理。依托辽源职业技术学院建立应急安全体验馆，对外来务工人员开展专项培训，为老年人上门发放图文版应急手册并指导制定家庭应急方案。启动“专家帮扶小微企业”行动，指导小微企业隐患排查与预案制定，对安全费用提取不足的企业提醒告知，制定小微企业安全生产责任制，明确各岗位职责，对未落实的企业开展指导。