民建辽源市委员会 张艳平

　　加快发展银发经济，既是积极应对人口老龄化国家战略、增进老年人福祉的必然要求，也是培育经济新增长点、推动我市经济结构优化升级、实现高质量发展的重要举措。近年来，我市全面落实积极应对人口老龄化国家战略，积极推进适老化改造、助餐、照护等基础工作，银发经济取得初步发展。 

　　存在的问题：产业基础薄弱；科技赋能滞后；市场环境欠佳；要素支撑不足。 

　　建议：夯实产业基础，构建特色现代产业体系，尽快制定《辽源市银发经济发展专项规划》，设立市级银发产业发展基金，在土地、财税等方面给予政策倾斜，重点培育和引进一批带动力强的龙头企业。深度挖掘本地资源，全力打造“辽源康养”核心IP。重点依托“中国梅花鹿之乡”品牌和中医药资源，推动特色资源转化为高附加值产业优势。积极推动“养老服务+”模式，促进与文化、旅游、体育、教育等产业的深度融合，延伸产业链条，提升市场价值。强化科技应用，培育创新驱动新引擎，设立科技创新专项资金，鼓励企业与高校、科研院所建立“产学研”合作，共同攻关适老化智能产品、康复医疗器械等关键技术。拓展智慧养老场景应用，支持现有养老机构和服务平台进行数字化改造，提升服务效率与管理水平。提升文化旅游场所等公共服务平台的适老化数字水平，助力老年人跨越“数字鸿沟”。优化市场环境，切实激发银发消费潜力，明确市场监管、公安等部门的职责，建立跨部门联合监管与执法机制，严厉打击侵害老年人权益的违法行为。在社区、养老机构广泛设立消费维权服务站，开辟老年人消费维权绿色通道。加强针对老年人的消费教育，提升其识骗防骗能力和维权意识。创新消费场景与模式。通过发放老年消费券，举办银发经济产品服务博览会、创新设计大赛，以及在社区试点推广康复辅助器具租赁共享服务等方式，全方位提振社会消费信心。创新校企合作订单式培育模式，健全职业技能等级认定与薪酬待遇挂钩机制，探索优秀人才引进措施，着力打造一支专业化较强的养老服务队伍。引导商业银行针对养老服务机构轻资产特点，创新信贷产品。鼓励通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，引导社会资本参与养老设施建设与运营。