关于印发《辽源市公安局关于推进行政执法与刑事司法衔接工作规定》的通知

各县局、各分局、市局各部门：

　　为健全全市行政执法与刑事司法衔接工作机制，全面推进“两法衔接，信息共享”平台建设，促进“两法衔接”长效机制建设，特制定本工作规定。

　　辽源市公安局

　　2019年4月25日

　　辽源市公安局关于推进行政执法与刑事司法衔接工作规定

　　第一条 为健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，全面推进“两法衔接，信息共享”平台建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关规定，结合《辽源市公安机关受案立案工作规定》《辽源市公安局案件管理中心（室）建设实施意见》，制定本规定。

　　第二条 市公安局开展行政执法与刑事司法衔接工作，由市局案件管理中心负责，统一接受登记其他机关移送案件、上级公安机关指定管辖的案件和检察机关通知立案的案件，并分派相关办案部门进行受案或者立案审查。

　　第三条 建立定期联席会议制度，相互通报查处违法犯罪的有关情况，促进执法资源的合理利用，共同研究执法中遇到的新情况、新问题，协调解决疑难问题，研究制定一定时期打击重点和防范对策。

　　第四条 建立重大案件联合调查机制，各行政执法部门对正在查办的重大案件，应及时向公安机关通报，必要时可商请其介入，公安机关应积极配合，及时派员参与案件的联合办理；在办案过程中就有关该行业领域专业性较强的问题，行政执法部门应当在办案期限内积极支持和配合，也可以委托质检机构协助进行检验检定。三方工作人员应当加强业务交流，熟悉各自的职能及有关专业知识，提高执法水平。

　　第五条 各行政执法部门在依法查处违法行为过程中，根据法律和司法解释的规定，凡是达到刑事追诉标准，涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关处理；市公安局在依法查处违法行为过程中，发现涉及其他行政执违法行为案件，应及时移送相关行政执法部门。禁止有案不移、有案难移、以罚代刑问题发生。

　　第六条 各行政执法部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应制作《案件移送函》，公安机关接到移送案件后应当及时审查，3日内作出是否立案的决定，及时向案件移送部门送达《立案通知书》或《不予立案通知书》。

　　第七条 对公安机关不受理的移送涉嫌犯罪案件，或未在法定期限内作出是否立案决定，以及对公安机关复议不立案决定有异议的案件，各行政执法部门可以建议检察机关依法对公安机关进行立案监督。检察机关认为公安机关立案或不立案理由不成立的，应向公安机关发出书面通知，公安机关7日内将情况书面答复检察机关，检察机关收到后经审查认为理由不成立的，向公安机关发出书面通知，公安机关应在15日内作出是否立案，并将《立案决定书》或《撤销案件通知书》报检察机关备案。

　　第八条 检察机关对作出不起诉的案件、法院对作出无罪判决或者免予刑事处罚的案件，认为依法应当给予行政处罚的，应当提出建议，移送相关部门处理。

　　第九条 检察机关发现有证据证明涉嫌犯罪的案件，行政执法部门应当移送而未移送的，应当提出监察建议，并制作《案件移送通知书》，建议向公安机关移送。移送部门收到《移送案件通知书》后应在3日内向公安机关移送。

　　第十条 对违反受案立案工作规定的违法违纪行为，有下列情形之一的，严格按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安机关人民警察纪律条令》等相关规定追究直接责任人和相关领导的执法过错责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　辽源市公安局

　　2019年4月25日