吉林省娱乐行业行政执法行政处罚裁量权细化标准

吉林省娱乐行业行政执法行政处罚裁量权细化标准
序号	案由	处罚种类	法律依据	细化幅度裁量标准
1	设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供	没收违法所得、罚款	1.《娱乐场所管理条例》第二十三条歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。2.《娱乐场所管理条例》第四十八条第（四）项违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；	1.无违法所得，或违法所得3000元以下的，处罚款1万元；　　2.违法所得3000元至5000元的，处罚款2万元；　　3.违法所得5000元至10000元的，处罚款3万元；　　4.违法所得1至10万元的，处1倍罚款，停业整顿1个月；　　5.违法所得10至30万元的，处2倍罚款，停业整顿2个月；　　6.违法所得超过30万元的，处3倍罚款，停业整顿3个月。
2	歌舞娱乐场所接纳未成年人	没收违法所得、罚款	(三《娱乐场所管理条例》第二十三条歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。《娱乐场所管理条例》第四十八条第（三）项违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月： )歌舞娱乐场所接纳未成年人的；	1.无违法所得，或违法所得3000元以下的，处罚款1万元；　　2.违法所得3000元至5000元的，处罚款2万元；　　3.违法所得5000元至10000元的，处罚款3万元；　　4.违法所得1至10万元的，处1倍罚款，停业整顿1个月；　　5.违法所得10至30万元的，处2倍罚款，停业整顿2个月；　　6.违法所得超过30万元的，处3倍罚款，停业整顿3个月。
3	未建立从业人员名簿	警告、停业整顿	《娱乐场所管理条例》第二十五条第一款娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。《娱乐场所管理条例》第四十九条娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由基层人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。	1.年内第一次检查发现，警告。责令停业整顿1个月。　　2.年内第二次检查发现，警告后拒不改正，一经发现的，责令停业整顿2个月至3个月。
4	未建立营业日志	警告、停业整顿	《娱乐场所管理条例》第二十五条第二款娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。《娱乐场所管理条例》第四十九条娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由基层人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。	1、年内第一次检查发现，警告。责令停业整顿1个月。2、年内第二次检查发现，警告后拒不改正，一经发现的，责令停业整顿2个月至3个月。
5	电子游戏机内的游戏项目含有禁止内容	罚款	《娱乐场所管理条例》第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）违反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行政法规禁止的其他内容。第十八条娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。《娱乐场所管理条例》第四十八条第（二）项违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月： (二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；	1、违法所得5000元至10000元的，罚款2万元，停业整顿1至2个月。　　2、违法所得10000元至20000元的，罚款3万元。停业整顿3至5个月。　　3、违法所得超过20000元的，停业整顿6个月。
6	歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面含有禁止内容	罚款	《娱乐场所管理条例》第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）违反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行政法规禁止的其他内容。娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。《娱乐场所管理条例》第四十八条第（二）项违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月： (二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；	违法所得5000元至10000元的，罚款2万元，停业整顿1至2个月。2、违法所得10000元至20000元的，罚款3万元。停业整顿3至5个月。3、违法所得超过20000元的，停业整顿6个月。
7	变更有关事项未申请重新核发娱乐经营许可证	警告，停业整顿	《娱乐场所管理条例》第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。《娱乐场所管理条例》第四十八条第（一）项娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；	1、超过应登记日期10天以内的，警告。2、超过应登记日期10天以上，20天以内的，责令停业整顿1个月。3、超过应登记日期20天的，责令停业整顿2至3个月。
8	将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的	责令改正、没收违法所得、罚款	《中华人民共和国文物保护法》第六十八条（二）款：将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。	对于违法事实认错态度好的，由文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元的罚款。
9	擅自改变国有文物保护单位的用途的	责令改正、没收违法所得、罚款	《中华人民共和国文物保护法》第六十八条（三）款：擅自改变国有文物保护单位的用途的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。	对于违法事实认错态度好的，由文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元的罚款。
10	文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的	责令改正、罚款、没收违法所得	《中华人民共和国文物保护法》第七十条（一）款：文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，可以并处二万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。	对于违法事实认错态度好的，尚不构成犯罪的，由文物主管部门责令改正，可以并处1万元的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
11	国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的	责令改正、罚款、没收违法所得	《中华人民共和国文物保护法》第七十条（二）款：国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，可以并处二万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。	对于违法事实认错态度好的，尚不构成犯罪的，由文物主管部门责令改正，可以并处1万元的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
12	将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的	责令改正、罚款、没收违法所得	《中华人民共和国文物保护法》第七十条（三）款：将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，可以并处二万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。	对于违法事实认错态度好的，尚不构成犯罪的，由文物主管部门责令改正，可以并处1万元的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
13	违反《中华人民共和国文物保护法》第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的	责令改正、罚款、没收违法所得	《中华人民共和国文物保护法》第七十条（四）款：违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，可以并处二万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。	对于违法事实认错态度好的，尚不构成犯罪的，由文物主管部门责令改正，可以并处1万元的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
14	违反《中华人民共和国文物保护法》第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的	责令改正、罚款、没收违法所得	《中华人民共和国文物保护法》第七十条（五）款：违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，可以并处二万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。	对于违法事实认错态度好的，尚不构成犯罪的，由文物主管部门责令改正，可以并处1万元的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
16	发现文物隐匿不报或者拒不上交的	罚款	《中华人民共和国文物保护法》第七十四条（一）款：发现文物隐匿不报或者拒不上交的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款。	由文物主管部门会同公安机关追缴文物；对于履次违法，屡教不改，违法行为造成严重社会违害和严重后果的，处五千元的罚款。
17	未按照规定移交拣选文物的	罚款	《中华人民共和国文物保护法》第七十四条（二）款：未按照规定移交拣选文物的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款。	由文物主管部门会同公安机关追缴文物；对于履次违法，屡教不改，违法行为造成严重社会违害和严重后果的，处五千元的罚款。
18	未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的	责令改正、罚款	《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十五条：违反本条例规定，未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	由文物行政主管部门责令限期改正；对于履次违法，屡教不改，违法行为造成严重社会违害和严重后果的，处5万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
19	未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的	没收违法所得、罚款	《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十六条：违反本条例规定，未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的，由文物行政主管部门责令停止违法活动；没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备；造成严重后果的，并处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	由文物行政主管部门责令停止违法活动；没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备；对于履次违法，屡教不改，违法行为造成严重社会违害和严重后果的，并处1万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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